Прохождение военной службы

Порядок прохождения военной службы определяется Федеральным законом №53-ФЗ, другими федеральными законами, Положением №1237 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По общему правилу военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах Российской Федерации, пограничных органах и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по призыву граждане направляются в соответствии с указом Президента Российской Федерации после укомплектования воинских должностей, замещаемых военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, в вышеуказанных Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и органах.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона №53-ФЗ устанавливаются следующие сроки военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту:

1. для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2007 года - 24 месяца;

Исключение составляет категория военнослужащих, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 12 месяцев.

2. для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно - 18 месяцев.

Исключение также составляет категория военнослужащих, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, не имеющих воинского звания офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года.

3. для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу до 1 января 2008 года, - 24 месяца;

4. для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев;

5. для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы.

Обратите внимание!

С 1 января 2008 года устанавливается следующий срок военной службы с гражданами, прошедшими обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования и получившим воинское звание офицера, - на три года.

Согласно пункту 10 статьи 38 Федерального закона №53-ФЗ началом военной службы считается:

- для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;

- для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, - день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;

Данное положение утрачивает силу с 1 января 2010 года.

- для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера, - день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений;

Данное положение утрачивает силу с 1 января 2010 года.

- для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы;

- для граждан, не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, - дата зачисления в указанные образовательные учреждения.

Отметим, что согласно пункту 12 статьи 38 Федерального закона №53-ФЗ в срок военной службы не засчитываются:

«время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;

время самовольного оставления воинской части или места военной службы независимо от причин оставления продолжительностью свыше 10 суток.

Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы».

Исполнение обязанностей военной службы

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона №53-ФЗ военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:

«а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.

Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства».

Подготовка гражданина к военной службе

Федеральный закон №53-ФЗ выделяет обязательную и добровольную подготовку граждан к военной службе.

В соответствии с пунктом 25 Положения №1441 Министерство обороны Российской Федерации:

«а) ежегодно определяет количество граждан, проходящих подготовку по военно - учетным специальностям, и в соответствии с этим заключает с общественными объединениями договоры о подготовке граждан по военно - учетным специальностям;

б) определяет порядок обеспечения вооружением, техникой и имуществом образовательных учреждений общественных объединений и образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку граждан по военно - учетным специальностям;

в) утверждает программы подготовки граждан по военно - учетным специальностям;

г) контролирует выполнение Министерством образования Российской Федерации установленных заданий по подготовке граждан по военно - учетным специальностям, выполнение заключенных с общественными объединениями договоров, а также качество подготовки граждан».

Обязательная подготовка гражданина к военной службе

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Положением №1441.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона №53-ФЗ обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:

1. получение начальных знаний в области обороны;

Получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны предусматривается государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования.

2. подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона №53-ФЗ:

«До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения».

Подготовка граждан по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками с обязательным соблюдением государственных образовательных стандартов и осуществляется посредством проведения учебных сборов.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона №53-ФЗ закреплено:

«Граждане мужского пола, достигшие возраста 16 лет, работающие в организациях и не прошедшие подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, привлекаются к занятиям по основам военной службы в учебных пунктах, создаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации».

3. военно-патриотическое воспитание;

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона №53-ФЗ:

«Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан».

Преимущественным правом на зачисление в военные училища обладают граждане, прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях (пункт 2 статьи 14 Федерального закона №53-ФЗ).

Подготовка, полученная в вышеназванных объединениях, учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых граждане будут проходить военную службу.

«Положение о военно-патриотических молодежных и детских объединениях» утвержденное Постановлением Правительства российской Федерации от 24 июля 2000 года №551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях» (далее - Положение №551).

Согласно пункту 1 Положения №551:

«Военно-патриотическим молодежным объединением или военно-патриотическим детским объединением является созданное по инициативе граждан добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, осуществляющее в соответствии с уставом о его деятельности и при участии органов исполнительной власти и органов местного самоуправления военно-патриотическое воспитание молодежи, детей и имеющее в связи с этим право на финансовую поддержку указанной деятельности со стороны федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».

Согласно пункту 4 Положения №551 основными задачами военно - патриотического объединения являются:

- участие в реализации государственной политики в области военно - патриотического и гражданского воспитания детей и молодежи;

- воспитание чувства патриотизма, формирование у подрастающего поколения верности Родине, готовности к служению Отечеству и его вооруженной защите;

- изучение истории и культуры Отечества и родного края;

- участие в подготовке и проведении мероприятий по увековечению памяти защитников Отечества;

- передача и развитие лучших традиций российского воинства;

- противодействие проявлениям политического и религиозного экстремизма в молодежной среде;

- физическое развитие молодежи и детей, формирование здорового образа жизни;

- участие в подготовке граждан к военной службе.

В связи с чем основными направлениями и формами деятельности военно - патриотического объединения являются:

- организация работы по техническим и военно - прикладным видам спорта;

- проведение военно - спортивных соревнований, игр, походов, экскурсий, показательных выступлений, войсковых стажировок;

- поисковая работа по увековечению памяти защитников Отечества, участие в проведении поисковых экспедиций, установлении имен погибших, запись воспоминаний очевидцев памятных событий военной истории Отечества;

- участие в сооружении и уходе за памятниками воинской славы;

- оказание помощи ветеранам военной службы и правоохранительных органов, семьям погибших при исполнении обязанностей военной службы;

- проведение мероприятий, связанных с памятными (победными) днями России, событиями военной истории родного края, воинской славы России, боевыми традициями армии и флота;

- организация работы военно - спортивных и оздоровительных лагерей для молодежи и детей.

4. подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;

Подготовку по военно-учетным специальностям могут получить граждане мужского пола, достигшие возраста 17 лет, в том числе учащиеся образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, в которых такая подготовка является составной частью профессиональной образовательной программы.

Учащиеся иных образовательных учреждений подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин не получают.

Министерство обороны Российской Федерации определяет количество граждан, подлежащих подготовке по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона №53-ФЗ:

«Гражданин, овладевший сложной военно-учетной специальностью солдата, матроса, сержанта, старшины, включенной в перечень, определяемый Правительством Российской Федерации, при призыве на военную службу вправе выбрать вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы с учетом реальной потребности в таких специалистах».

5. медицинское освидетельствование;

Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года №123.

6. в пункте 2 Положения №1441 закреплено, что обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает также проведение лечебно - оздоровительных мероприятий.

Добровольная подготовка гражданина к военной службе

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона №53-ФЗ добровольная подготовка граждан к военной службе предусматривает:

1. занятие военно-прикладными видами спорта;

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона №53-ФЗ:

«Граждане, подлежащие призыву на военную службу, имеют право заниматься военно-прикладными видами спорта в общественных объединениях, образовательных учреждениях, спортивных клубах и секциях независимо от их ведомственной принадлежности».

Преимущества занятия военно-прикладными видами спорта состоит в том, что граждане, которым присвоены первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта, пользуются преимущественным правом при зачислении в военные училища либо вправе выбрать при призыве на военную службу вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в соответствии со спортивной подготовкой указанных граждан и с учетом реальной потребности в них (пункт 2 статьи 18 Федерального закона №53-ФЗ).

Занятия граждан военно - прикладными видами спорта организуются в соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 1999 года №80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

2. обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, а также в военных оркестрах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона №53-ФЗ образовательными учреждениями среднего (полного) общего образования с дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, являются:

- суворовские военные училища;

- нахимовские военно-морские училища;

- военно-музыкальные училища;

Обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, осуществляется также в военных оркестрах.

3. обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственном, муниципальном или имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования.

С 1 января 2008 года абзац четвертый пункта 1 статьи 17 Федерального закона №53-ФЗ будет изложен в новой редакции: «обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования».

Подготовка граждан по программам подготовки офицеров запаса проводится в соответствии с «Положением об обучении граждан Российской Федерации по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 1999 года №1255.

4. обучение по программе военной подготовки в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Обратите внимание!

Данное положение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Более подробно с вопросами, касающимися правового положения гражданских служащих, запреты и ограничения связанные с гражданской службой, порядок поступления на гражданскую службу и заключения служебного контракта, а также государственные гарантии на гражданской службе, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Государственная служба».

Данный материал подготовлен группой консультантов-методологов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит»