Прекращение службы в органах внутренних дел Общий режим налогообложения, применяемый физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица

В соответствии со статьей 57 Положения №4202-1 основаниями для прекращения службы в органах внутренних дел являются:

1. увольнение из органов внутренних дел;

Увольнение из органов внутренних дел осуществляется по основаниям и в порядке установленном статьями 58 и 60 Положения №4202-1. Более подробно вопросы увольнения из органов внутренних дел рассматриваются в разделах 4.1.4.1. и 4.1.4.2. настоящей книги.

2. прекращение гражданства Российской Федерации;

Основания прекращение гражданства Российской Федерации предусмотрены статьей 18 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №62-ФЗ).

Так, гражданство Российской Федерации прекращается вследствие выхода из гражданства Российской Федерации, а также по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом №62-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

3. признание сотрудника органов внутренних дел в установленном порядке безвестно отсутствующим;

В соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

В случае если невозможно установить день получения последних сведений об отсутствующем гражданине, то началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

4. смерть (гибель) сотрудника органов внутренних дел.

Основания увольнения из органов внутренних дел

Согласно статье 58 Положения №4202-1 сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям:

а) по собственному желанию;

б) по достижении предельного возраста;

Увольнение по данному основанию может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

Статьей 59 положения №4202-1 установлены возрастные ограничения для сотрудников органов внутренних дел.

«Сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения ими 45-летнего возраста.

Сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующего возраста:

а) от младших лейтенантов милиции, младших лейтенантов внутренней службы, младших лейтенантов юстиции до подполковников милиции, подполковников внутренней службы, подполковников юстиции включительно-45 лет;

б) полковники милиции, полковники внутренней службы, полковники юстиции-50 лет;

в) генерал-майоры милиции, генерал-майоры внутренней службы, генерал-майоры юстиции, генерал-лейтенанты милиции, генерал-лейтенанты внутренней службы, генерал-лейтенанты юстиции-55 лет;

г) генерал-полковники милиции, генерал-полковники внутренней службы, генерал-полковники юстиции-60 лет»

(статья 59 Положения №4202-1).

Отметим, что в исключительных случаях срок оставления на службе сотрудников органов внутренних дел из числа лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть продлен повторно на пять лет, а также сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников.

Условиями оставления на службе сверх установленного предельного возраста является положительная аттестация и отсутствие медицинских противопоказаний.

в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;

В соответствии со статьей 63 Положения №4202-1:

«Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии определяется Правительством Российской Федерации. При этом в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы».

Увольнение по данному основанию может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;

Увольнение по данному основанию может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

Более подробно смотрите раздел 4.1.1.2. настоящей книги.

д) в связи с нарушением условий контракта;

В случае если увольнение в связи с нарушением условий контракта  осуществляется по инициативе сотрудника, то начальник органа внутренних дел обязан в двухнедельный срок провести проверку сведений о нарушении и в пределах предоставленных полномочий принять одно из следующих решений:

- разработать меры по устранению нарушений условий контракта, предложить сотруднику написать рапорт о его согласии с принятыми мерами, продолжении службы в органе внутренних дел и отзыве предыдущего рапорта;

- уволить сотрудника со службы с его согласия в связи с нарушением по вине начальника органа внутренних дел условий контракта, которые не могут быть им устранены. Если решение вопроса об увольнении выходит за пределы компетенции начальника, то он обязан незамедлительно направить рапорт и материалы проверки вышестоящему начальнику, имеющему такое право (пункт 17.4 Инструкции №1038).

Увольнение по данному основанию может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

е) по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе;

Согласно пункту 17.5 Инструкции №1038:

«Увольнение по сокращению штатов может производиться в случае невозможности в результате проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования высвободившихся сотрудников, при их отказе от перемещения по службе либо перемещения на службу в другую местность».

ж) по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе;

з) по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе, невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья;

Увольнение по пунктам «ж» и «з» статьи 58 Положения №4202-1 по результатам военно-врачебной экспертизы, которая проводится в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года №123.

и) по служебному несоответствию в аттестационном порядке;

Составленная на сотрудника органов внутренних дел аттестация должна содержать объективное и всестороннее обоснование его профессиональной непригодности.

Согласно пункту 17.6 Инструкции №1038:

«Такой вывод должен вытекать из результатов служебной деятельности, отношения к делу данного сотрудника, практики соблюдения им дисциплины и норм законодательства Российской Федерации, анализа его личных качеств, поведения, степени профессиональной подготовленности».

к) за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины;

При увольнении сотрудника за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины необходимо исходить из требований статьи 34 Положения №4202-1 о служебной дисциплине. Более подробно смотрите раздел 4.1.2. настоящей книги.

л) за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел;

м) в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу;

н) в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Более подробно смотрите раздел 3. настоящей книги.

Порядок увольнения из органов внутренних дел

Согласно абзацу 1 статьи 60 Положения №4202-1 увольнение со службы сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях рядового и младшего начальствующего состава, производится прямыми начальниками в пределах их компетенции.

«Увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, производится:

а) до подполковника милиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно - заместителями министра внутренних дел Российской Федерации, руководителями органов внутренних дел, которым такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации;

б) до полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно и сотрудников органов внутренних дел из числа высшего начальствующего состава - министром внутренних дел Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством»

(абзац 2 статьи 60 Положения №4202-1).

Сотрудник органов внутренних дел должен быть поставлен в известность о предстоящем увольнении не позднее, чем за два месяца до увольнения.

Исключение составляют сотрудники органов внутренних дел, увольняемые за нарушение условий контракта и по пунктам «к», «л», «м» статьи 58 Положения №4202-1.

Статьей 62 Положения №4202-1 сотруднику органов внутренних дел право на судебную защиту при увольнении. В частности он имеет право обжаловать приказа об увольнении в месячный срок со дня его вручения.

Имущественные последствия увольнения из органов внутренних дел по отрицательным мотивам

Имущественные последствия увольнения по отрицательным мотивам (статья 61 Положения №4202-1):

1. стоимость выданного сотруднику органов внутренних дел обмундирования подлежит взысканию в бесспорном порядке с учетом износа в случае если он увольняется:

- за нарушение условий контракта;

- за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины;

- за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел;

- в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу.

2. контрактом о службе в органах внутренних дел и действующим законодательством могут предусматриваться иные имущественные последствия для увольняемого.

Социальные гарантии сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел

В соответствии со статьей 64 Положения №4202-1 сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, предоставляются следующие социальные гарантии:

1. сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации;

2. время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях:

- один год службы за полтора года трудового стажа;

- период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях - один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

3. сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел, поступившим на работу или учебу не позднее трех месяцев после увольнения, не считая времени проезда к месту постоянного жительства, время службы в органах внутренних дел засчитывается в непрерывный трудовой стаж при назначении пенсий и пособий по государственному социальному страхованию;

4. сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел, расположенных в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, и поступившим на работу в этих местностях не позднее шести месяцев после увольнения, время их непрерывной службы в органах внутренних дел в указанных местностях засчитывается в непрерывный трудовой стаж для получения надбавок к заработной плате и других социальных гарантий, установленных для рабочих и служащих в связи с работой в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями;

5. сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами «б», «в», «е» - «з» статьи 58 Положения №4202-1, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении):

- выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (в том числе семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей).

6. сотрудникам органов внутренних дел, уволенным со службы по основаниям, предусмотренным пунктами «а» - «г», «е» - «з» статьи 58 Положения №4202-1, с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), и направленным после госпитального лечения в санатории и дома отдыха системы Министерства внутренних дел Российской Федерации для продолжения лечения, путевки предоставляются на безвозмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

7. за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным лицам и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Более подробно с вопросами, касающимися правового положения гражданских служащих, запреты и ограничения связанные с гражданской службой, порядок поступления на гражданскую службу и заключения служебного контракта, а также государственные гарантии на гражданской службе, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Государственная служба».

Данный материал подготовлен группой консультантов-методологов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит»