Материальная ответственность – это один из видов юридической ответственности.
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, бывает ограниченной или полной.
Ограниченная материальная ответственность – это основной вид материальной ответственности, суть которой заключается в обязанности возместить прямой действительный ущерб. Такая материальная ответственность ограничена среднемесячным заработком в соответствии со статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).
Другой вид материальной ответственности – это полная материальная ответственность, суть которой сводится к возмещению прямого действительного ущерба в полном размере.
В соответствии со статьей 232 ТК РФ:
«сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами».
Материальная ответственность может конкретизироваться в трудовом договоре или в отдельно заключенном в письменной форме соглашении. Следует отметить, что договорная ответственность не может быть ниже или выше чем это установлено ТК РФ.
Часть 3 статьи 232 ТК РФ содержит правило о том, что и после расторжения трудового договора сторона, причинившая ущерб, не освобождается от материальной ответственности.
Условием возникновения материальной ответственности является ее наступление за ущерб, причиненный другой стороне трудового договора в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Причем на каждую из сторон трудового договора возлагается обязанность по доказыванию размера причиненного ей ущерба.
По общему правилу установленному статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Не подлежат взысканию неполученные доходы или так называемая упущенная выгода.
«Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам» (часть 2 статьи 238 ТК РФ).
Обратите внимание!
Ранее на работников ТК РФ также возлагал обязанность и по возмещению ущерба, который возник у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. В настоящее время часть 3 статьи 238 ТК РФ, закрепляющая данное положение, утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее Федеральный закон №90-ФЗ).
ТК РФ предоставляет работодателю право с учетом конкретных обстоятельств причинения ущерба отказаться от взыскания его с работника полностью либо частично (статья 240 ТК РФ). Отметим, что Федеральным законом №90-ФЗ дополнена статья 240 ТК РФ положением о том, что:
«собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации».
Статьей 241 ТК РФ установлены пределы материальной ответственности. За причиненный ущерб по общему правилу работник несет ответственность в пределах своего среднемесячного заработка (это и есть ограниченная материальная ответственность).
Статьей 243 ТК РФ устанавливаются случаи полной материальной ответственности, которая состоит в обязанности работника возместить причиненный ущерб в полном размере:
«когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
умышленного причинения ущерба;
причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером».
Специальная норма, касающаяся полной материальной ответственности работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, установлена пунктом 3 статьи 242 ТК РФ. На таких работников нормы законодательства о полной материальной ответственности распространяются в случаях:
- умышленного причинения ущерба;
- если ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- если ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка.
Полная материальная ответственность может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя, главным бухгалтером. В ранее действовавшей редакции ТК РФ допускалось заключение договора о полной материальной ответственности с руководителем организации. Однако Федеральным законом №90-ФЗ были внесены изменения в ТК РФ и теперь в статье 243 ТК РФ нет упоминания о руководителе организации как о субъекте полной материальной ответственности. В тоже время, существует статья 277 ТК РФ, согласно которой руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, при чем независимо от того, заключался ли договор о материальной ответственности или нет.
Порядок определения размера ущерба установлен статьей 246 ТК РФ:
«Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер».
Размер ущерба определяется исходя из рыночных цен. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»:
«под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;
объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
платеж за объект оценки выражен в денежной форме».
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества проводится обязательная инвентаризация имущества (порядок проведения инвентаризации имущества описан ниже – смотрите «Коллективная (бригадная) материальна ответственность»).
До принятия решения о привлечении работника к ответственности или освобождении от нее работодатель обязан провести проверку (статья 247 ТК РФ), которая проводится в целях:
Работодатель в обязательном порядке истребует объяснения в письменной форме от работника.
Раньше было неизвестно, как поступать в случае отказа или уклонения от предоставления объяснения для установления причины возникновения ущерба, что на практике препятствовало взысканию, теперь Федеральный закон №90-ФЗ изложил в новой редакции часть 2 статьи 247 ТК РФ:
«Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт».
Работник, а также его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки, а также обжаловать их.
Если сумма ущерба, взыскиваемого с работника, не превышает его среднемесячный заработок, то взыскание производится путем удержания соответствующей суммы из заработной платы работника по письменному распоряжению работодателя, которое может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
По истечении месячного срока или в случае несогласия работника добровольно возместить ущерб, если сумма ущерба превышает среднемесячный заработок, взыскание может осуществляться только судом. В суде также обжалуются действия работодателя в случае несоблюдения им установленного порядка взыскания ущерба.
По соглашению с работодателем работник может передать ему для возмещения равноценное имущество либо исправить поврежденное имущество, а также работнику может быть предоставлена рассрочка платежа. При рассрочке платежа работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей, а при увольнении работника непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
Суд, работодатель либо комиссия по трудовым спорам вправе снизить размер ущерба, подлежащий взысканию. При снижении размера ущерба могут учитываться:
· степень и форма вины;
· материальное и семейное положение работника;
· размер заработной платы;
· и другие обстоятельства.
«Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях» (статья 250 ТК РФ).
Доказательствами (подпункт «в» пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 апреля 1988 года №2 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»), которые в данном случае могут быть представлены в суд, являются:
1. должностные инструкции, определяющие трудовые функции работника;
2. доказательства, подтверждающие факт причинения и размер ущерба:
2.1. акты инвентаризации;
2.2. акты ревизии;
2.3. акты сдачи-приемки;
2.4. сличительные ведомости;
2.5. накладные;
2.6. дефектные ведомости.
3. справки о заработной плате, семейном и материальном положении ответчика;
4. копии договоров о материальной ответственности;
5. копии приговоров.
Пример из консультационной практики ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ».
Вопрос:
Необходимо ли в обязательном порядке обращение в органы внутренних дел по факту хищения продукции организации, если установлено виновное лицо, которое написало объяснительную записку по факту хищения и возвратило часть похищенного? Какой порядок оформления документов для проведения удержания в соответствии с законодательством Российской Федерации?
1. Приказ о проведении документальной проверки,
2. Акт по факту недостачи,
3. Акт о создании комиссии,
4. Акт о расчете размера ущерба,
5. Акт о взыскании ущерба.
Какие еще документы необходимы?
Ответ:
1. Обязанность устанавливать размер причиненного ущерба и причину его возникновения возложена на работодателя (статья 247 ТК РФ).
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, наступает независимо от того, привлечен ли работник за противоправное деяние, в результате которого возник ущерб, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (часть 6 статьи 248 ТК).
Взыскания ущерба без обращения в органы внутренних дел возможно, если:
- установлено виновное лицо (его письменное признание);
- размер ущерба не превышает его среднего месячного заработка;
- работник согласен возместить ущерб добровольно либо на удержание его с заработной платы;
- приказ работодателя об удержании из заработной платы издан не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
В противном случае необходимо обращение в милицию (для установления виновного лица при наличии признаков преступления или административного правонарушения) либо в суд (для взыскания ущерба).
2. Для проведения проверки в целях установления размера ущерба работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Обязательным является истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 21ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» при выявлении в организации фактов хищения имущества проводится обязательная инвентаризация имущества, в ходе которой проверяется и документально подтверждается наличие имущества, его состояние и оценка. Результаты инвентаризации оформляются документами, составленными по формам, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 года №88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации».
В соответствии со статьей 249 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Поэтому для удержаний из зарплаты суммы ущерба необходим Приказ руководителя. При этом Приказ может быть сделан не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Удержания из заработной платы производятся только по приказам руководителя организации с письменного согласия работника в пределах до 20% выплачиваемого заработка либо по соглашению сторон работник может возместить ущерб добровольно полностью или частично, а также в рассрочку.
Окончание примера.
Согласно статье 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях, если ущерб возник вследствие:
1. Непреодолимой силы.
Под непреодолимой силой в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства;
2. Нормального хозяйственного риска, то есть риска, возникающего в процессе обычной предпринимательской деятельности;
3. Необходимой обороны.
Понятие необходимой обороны раскрывается в статье 37 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ):
«1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.
2. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства».
Несмотря на то, что уголовное право и трудовое право являются совершенно разными отраслями права, представляется, что общие положения об определении понятия необходимой обороны вполне применимы и для трудовых отношений;
4. Крайней необходимости.
Под крайней необходимостью понимают действия совершенные:
«для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами» (статья 39 УК РФ).
Если работник причинил ущерб, имуществу работодателя, действуя при этом в состоянии крайней необходимости, то он освобождается от всех видов ответственности, в том числе, если он причинил вред третьим лицам. Работодатель же за причиненный работником вред третьему лицу несет ответственность в силу положений статьи 1067 ГК РФ;
5. Неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Индивидуальная материальная ответственность.
Полная материальная ответственность может быть индивидуальной либо коллективной.
В соответствии с частью 1 статьи 244 ТК РФ (Приложение №4) письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (пункт 2 части 1 статьи 243 ТК РФ):
«то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество».
В соответствии с частью 2 статьи 244 ТК РФ:
«перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации».
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества.
Итак, в соответствии с данным Перечнем работодатель – организация торговли может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества со следующими работниками:
· кассиры, контролеры, кассиры-контролеры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);
· руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: кассовое и иное финансовое обслуживание клиентов, подсчет, пересчет или формирование денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;
· директора, заведующие, администраторы, другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций, а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;
· заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители;
· агенты по заготовке и (или) снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.
В соответствии с вышеназванным Перечнем работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества с работниками занятыми на следующих работах:
1. по приему и выплате всех видов платежей;
2. по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов);
3. по обслуживанию торговых и денежных автоматов;
4. по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги;
5. по кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей;
6. по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);
7. по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» утверждена и типовая форма о полной индивидуальной материальной ответственности, в соответствии с которой на работника возлагаются такие обязанности как:
· бережное отношение работника к имуществу Работодателя, переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) и принятие мер к предотвращению ущерба;
· своевременное сообщение Работодателю (непосредственному руководителю) о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного работнику имущества;
· ведение учета, составление и представление в установленном порядке товарно-денежных и других отчетов о движении и остатках вверенного работнику имущества;
· участие в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверки сохранности и состояния вверенного работнику имущества.
На практике зачастую возникает вопрос о том, как следует поступать, если одновременно с трудовым договором договор о полной индивидуальной материальной ответственности не был заключен, а в последующем работник отказывается от его заключения.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснило данную ситуацию:
«Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями.
Если же необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель в силу части третьей статьи 73 Кодекса обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с пунктом 7 статьи 77 Кодекса (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора)» (пункт 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Отметим, что договор о полной материальной ответственности может быть заключен только с лицом непосредственно обслуживающим материальные ценности. Например, не может быть заключен договор о полной материальной ответственности со сторожем или уборщицей помещения.
При невозможности разграничения ответственности за причинение ущерба каждым отдельным работником при совместном выполнении работ связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных ценностей в организациях торговли целесообразно заключать не с каждым работником в отдельности договор о полной индивидуальной материальной ответственности, а договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности со всеми работниками, непосредственно обслуживающими материальные ценности.
Согласно части 1 статьи 245 ТК РФ:
«При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность».
Коллективная материальная ответственность базируется на письменном договоре о коллективной (бригадной) материальной ответственности, заключаемом между работодателем и членами коллектива (бригады).
Устанавливая для коллектива коллективную материальную ответственность, работодатель оформляет приказ (распоряжение), который объявляется коллективу и прилагается к соответствующим трудовым договорам.
Вместе с тем, хотелось бы обратить внимание читателя на вывод суда, изложенный в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 1999 года №19-Впр99-17, согласно которому суд нижестоящей инстанции не проверил, была ли возложена на ответчиков именно коллективная, а не индивидуальная материальная ответственность, а без выяснения этого юридически значимого обстоятельства возложение на ответчиков коллективной ответственности за совместные виновные действия обоснованным быть признано не может.
АООТ Гормолзавод «Кисловодский» обратилось в суд с требованиями о взыскании с Ч., Х. и Г. причиненного организации ущерба, указав на то, что Ч., являясь заведующей заводского магазина №1, а Х. и Г. - продавцами-кассирами этого же магазина, в результате несоблюдения правил сдачи и хранения остатка наличных денег допустили их пропажу. Поскольку ответчики являются материально ответственными лицами и выполняли работу, при которой может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, они обязаны, по мнению истца, солидарно возместить причиненный организации вред.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу, что:
«из содержания должностных инструкций ответчиков усматривается, что какие-либо обязательства о порядке сдачи ответчиками остатка наличных денег в них отсутствуют. При этом указанные инструкции сведений об ознакомлении с ними работников не содержат; в них имеются явные приписки об ответственности работников за прием, учет и расходование вверенных им материальных ценностей».
Также в судебном заседании было установлено, что фактически с момента образования магазина дневная выручка сдавалась заведующей магазина Ч., а в ее отсутствие - Х., которые сдавали ее в кассу завода.
Г. в силу своих должностных обязанностей должна была сдавать выручку Ч. или Х., что ею и было сделано. Обязанности по хранению сданных Ч. или Х. денег Г. не несла.
«Исходя из изложенного сделать вывод о наличии вины одних только ответчиков в причинении вреда и об отсутствии вины в действиях администрации, способствовавших причинению вреда, не представляется возможным».
Приказом (распоряжением) работодателя назначается руководитель коллектива (бригадир). При его назначении осуществляется учет мнения самого коллектива.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» утверждена типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, в соответствии с которой коллектив (бригада) обязан:
«бережно относиться к вверенному Коллективу (бригаде) имуществу и принимать меры по предотвращению ущерба;
в установленном порядке вести учет, составлять и своевременно представлять отчеты о движении и остатках вверенного Коллективу (бригаде) имущества;
своевременно ставить в известность Работодателя о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного Коллективу (бригаде) имущества».
На работодателя также возлагаются обязанности:
«создавать Коллективу (бригаде) условия, необходимые для обеспечения полной сохранности имущества, вверенного Коллективу (бригаде);
своевременно принимать меры по выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению Коллективом (бригадой) сохранности вверенного имущества, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, и привлекать их к установленной законодательством ответственности;
знакомить Коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также с иными нормативными правовыми актами (в т.ч. локальными) о порядке хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;
обеспечивать Коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверенного ему имущества;
рассматривать вопрос об обоснованности требования Коллектива (бригады) о проведении инвентаризации вверенного ему имущества;
рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры к выводу его из состава Коллектива (бригады), решать вопрос о его дальнейшей работе в соответствии с действующим законодательством;
рассматривать сообщения Коллектива (бригады) об обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества, и принимать меры по устранению этих обстоятельств».
Особого внимания заслуживает вопрос о порядке возмещения причиненного ущерба коллективом (бригадой).
Согласно части 3 статьи 245 ТК РФ:
«По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины».
Из вышесказанного можно сделать вывод, что для привлечения работника к материальной ответственности наличие его вины обязательно.
«При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом» (часть 4 статьи 245 ТК РФ).
Коллективная материальная ответственность наступает только за прямой действительный ущерб, наличие которого устанавливается на основании результатов проведенной инвентаризации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» проведение инвентаризации имущества обязательно при смене материально ответственных лиц.
Приказом Минфина Российской Федерации от 13 июня 1995 года №49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» утверждены «Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (далее Методические указания).
Согласно пункту 1.6 Методических указаний:
«при коллективной (бригадной) материальной ответственности инвентаризации проводятся при смене руководителя коллектива (бригадира), при выбытии из коллектива (бригады) более пятидесяти процентов его членов, а также по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады)».
Рассмотрим более подробно порядок проведения инвентаризации имущества.
Инвентаризация проводится инвентаризационной комиссией в составе не менее трех человек, которая создается приказом руководителя организации.
В состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации работодателя, бухгалтерии и другие специалисты (например, юрист, экономист), назначается председатель.
«Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными» (пункт 2.3 Методических указаний).
Порядок проведения инвентаризации можно условно разбить на три этапа:
1. подготовительный этап;
2. выявление фактического наличия имущества;
3. подведение итогов инвентаризации.
Инвентаризационная комиссия просит материально-ответственных лиц разложить все ценности по видам и наименованиям, проверяются все весоизмерительные приборы.
Все приходно-расходные документы (отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств) до начала проверки фактического наличия имущества сдаются председателю инвентаризационной комиссии, который:
«визирует все приходные и расходные документы, приложенные к реестрам (отчетам), с указанием «до инвентаризации на «__________» (дата)», что должно служить бухгалтерии основанием для определения остатков имущества к началу инвентаризации по учетным данным» (пункт 2.4 Методических указаний).
По результатам визирования документов составляется опись, которая сдается в бухгалтерию.
«Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества» (пункт 2.4 Методических указаний).
Данный этап завершается выдачей бухгалтерией справки об отчетном остатке на счете (сальдо).
Далее начинается этап по выявлению фактического наличия ценностей.
Отметим, что в соответствии с пунктом 2.8 Методических указаний:
«проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц».
Согласно пункту 2.7 Методических указаний:
«фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера».
Далее все ценности подсчитываются, взвешиваются, тара вскрывается. Если товары хранятся в неповрежденной упаковке (таре), то, возможно, выборочно вскрыть упаковку товаров. Определение веса, объема навалочных материалов производится посредством обмеров и технических расчетов.
В помещение, где проводится инвентаризация, не допускаются посторонние лица. Прибывающие грузы складируются в другом помещении.
«Если инвентаризация имущества проводится в течение нескольких дней, то помещения, где хранятся материальные ценности, при уходе инвентаризационной комиссии должны быть опечатаны. Во время перерывов в работе инвентаризационных комиссий (в обеденный перерыв, в ночное время, по другим причинам) описи должны храниться в ящике (шкафу, сейфе) в закрытом помещении, где проводится инвентаризация» (пункт 2.12 Методических указаний).
Акты обмеров, технические расчеты, а также ведомости отвесов прилагаются к инвентаризационной описи.
Инвентаризационная опись содержит сведения о наименовании проверяемых товаров, их количестве, единице измерения и цене.
Инвентаризационная опись составляется не менее чем в двух экземплярах, в нее вносится все, что фактически выявляется при проведении инвентаризации.
Инвентаризационная опись ведется, как правило, председателем инвентаризационной комиссии. Свой экземпляр описи ведет материально-ответственное лицо.
Порядок заполнения и оформления инвентаризационной описи регламентирован пунктом 2.9 Методических указаний.
Инвентаризационная опись подписывается всеми членами комиссии, а также материально-ответственными лицами.
«В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение» (пункт 2.10 Методических указаний).
При смене материально-ответственных лиц лицо принявшее имущество расписывается в описи в получении, а сдавшее - в сдаче этого имущества.
На руководителя возлагается обязанность по созданию условий проведения инвентаризации, в частности по обеспечению:
«рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой» (пункт 2.7 Методических указаний).
Для оформления инвентаризации применяются формы первичной учетной документации по инвентаризации имущества (приложения 6-18 к Методическим указаниям).
И заключительный этап по выявлению результатов инвентаризации представляет собой сдачу инвентаризационных описей в бухгалтерию и составление сличительной ведомости, то есть данные фактического наличия ценностей сверяются с данными бухгалтерского учета.
Отметим, что в торговле сличительная ведомость не составляется, а определяется общая сумма фактического наличия, которая сопоставляется со стоимостью товаров по данным бухгалтерского учета (сальдо счета товары).
Обратите внимание!
По ряду товаров устанавливаются нормы естественной убыли (испарение, усушка).
Если недостача в пределах норм естественной убыли, то она списывается на затраты на производство.
Если недостача сверх норм естественной убыли, то она относится на материально-ответственных лиц.
В случае если вина материально-ответственных лиц не была доказана, то недостача списывается на финансовый результат в убытки.
По результатам проведенной инвентаризации возможно выявление излишков или недостач. В таких случаях инвентаризационная комиссия предлагает материально-ответственным лицам написать объяснения по поводу выявленных излишек или недостачи.
На заседании инвентаризационной комиссии составляется протокол заседания.
Далее материалы инвентаризации сдаются руководителю организации, который принимает решение о том, что делать с инвентаризационными разницами. Издается соответствующий приказ.
Распределение возмещения ущерба осуществляется следующим образом: пропорционально месячному окладу и фактически отработанному времени за период, начиная со дня проведения последней инвентаризации и до дня обнаружения ущерба.
Отметим, что в случае увольнения отдельных работников коллектива или приема в коллектив новых договор о коллективной материальной ответственности не перезаключается.
Перезаключение договора о коллективной материальной ответственности должно производится только при увольнении руководителя коллектива либо более 50 процентов его первоначального состава.
Договор о коллективной материальной ответственности подписывается работодателем, руководителем коллектива и членами коллектива.
Более подробно с вопросами, касающимися трудовых отношений в сфере торговли, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Торговля. Особенности трудовых отношений. Судебная практика. Образцы трудовых договоров».
Контроль за соблюдением Федерального закона №171-ФЗ и ответственность за его нарушение
Государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.
Не допускается осуществление государственного контроля за счет средств проверяемых организаций. Исключение составляют случаи, когда изымаются несколько образцов для целей проведени
Документы, предъявляемые при заключении трудового договора.
В соответствии со статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу в организацию торговли, обязано предъявить работодателю следующие документы:
1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», «Положением о паспорте гражданина Ро
Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации:
«Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».
Вышеназванное конституционное положение нашло свое отражение в статье 64 Трудового ко