Налог на доходы физических лиц. Статья 207. Налогоплательщики

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее налогоплательщиками) являются физические лица:

• налоговые резиденты Российской Федерации, в отношении доходов, полученных из российских и зарубежных источников;
• лица, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, в отношении доходов, полученных из источников в Российской Федерации.

Статья 11 НК РФ содержит следующие определения:

Физические лица – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

Физические лица – налоговые резиденты Российской Федерации – физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году.

По законодательству Российской Федерации в целях налогообложения понятие «резидентства» связано не с гражданством или постоянным местом жительства, а с продолжительностью фактического нахождения на территории России в календарном году. Таким образом, граждане России могут не являться налоговыми резидентами, если находились на территории Российской Федерации менее 183 дней в году, а иностранные граждане могут оказаться налоговыми резидентами, если провели на территории Российской Федерации более 183 дней. Однако, для определения налогового статуса физического лица, также необходимо учитывать нормы международных договоров об избежании двойного налогообложения.

Согласно статье 6.1 НК РФ течение срока фактического нахождения на территории Российской Федерации начинается на следующий день после календарной даты, являющейся днем прибытия на территорию Российской Федерации. Календарная дата дня отъезда за пределы Российской Федерации включается в количество дней фактического нахождения на территории Российской Федерации. Указанные даты устанавливаются по отметкам пропускного контроля в документе, удостоверяющем личность гражданина. Если соответствующие отметки отсутствуют, в качестве доказательства нахождения на территории Российской Федерации могут приниматься любые документы, удостоверяющие фактическое количество дней пребывания в Российской Федерации, например, документы учета рабочего времени. Определение налогового статуса физического лица должно производиться в каждом налоговом периоде.

Уточнение налогового статуса налогоплательщика производится:

• на дату фактического завершения пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории России в текущем календарном году;
• на дату, следующую после истечения 183 дней пребывания в Российской Федерации российского или иностранного гражданина либо лица без гражданства;
• на дату отъезда гражданина Российской Федерации на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации в текущем календарном году.

Под временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Основной документ, определяющий статус временно пребывающего в Российской Федерации иностранца, - миграционная карта, которая содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за временным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации. Постоянно живущим в России иностранцем считается тот человек, у которого есть вид на жительство. Временно пребывающим на территории России считается иностранец, у которого нет вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Порядок подтверждения постоянного местопребывания (резидентства) в Российской Федерации утвержден Приказом ФНС Российской Федерации от 8 сентября 2005 года №САЭ-3-26/439 «Об утверждении Порядка подтверждения постоянного местопребывания (резидентства) в Российской Федерации» (далее Порядок подтверждения резидентства).

C введением нового Порядка, подтверждение резидентства в Российской Федерации физических лиц, юридических лиц и международных организаций, имеющих такой статус по законодательству Российской Федерации, для целей применения соглашений об избежании двойного налогообложения Российской Федерации с иностранными государствами осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации, уполномоченной Министерством финансов Российской Федерации. Подтверждение статуса налогового резидента Российской Федерации осуществляется по принципу «одного окна» только Управлением международного сотрудничества и обмена информацией ФНС России. Это установлено пунктом 3.2. Порядка подтверждения резидентства.

Подтверждение статуса налогового резидента Российской Федерации может оформляться:

1) в форме справки стандартной формы (выдается в одном экземпляре и действительна в течение календарного года, в котором таковая выдана);

2) путем заверения соответствующей формы, установленной законодательством иностранного государства.

Данный документ выдается при получении письменного обращения (заявления) налогоплательщиков. Срок официального подтверждения статуса налогового резидента Российской Федерации составляет 30 календарных дней со дня поступления всех необходимых документов в ФНС России (пункт 3.2. Порядка подтверждения резидентства).

Перечень документов, необходимых для получения подтверждения о статусе налогового резидента Российской Федерации, определен пунктом 4 Порядка подтверждения резидентства.

Для российских организаций необходимо представить в ФНС России:

а) заявление на бланке организации, подписанное руководителем (главным бухгалтером) организации, с указанием:

• календарного года, за который необходимо подтверждение статуса налогового резидента Российской Федерации;
• наименования иностранного государства, в налоговый орган которого представляется подтверждение;
• перечня прилагаемых документов.

б) копии документов, обосновывающих получение доходов в иностранном государстве, подписанные руководителем и заверенные печатью организации. К таким документам относятся:

• договор (контракт);
• решение общего собрания акционеров о выплате дивидендов;
• уставные документы (для целей освобождения средств, направленных организацией своему обособленному подразделению в иностранном государстве, от налогообложения в этом государстве).

в) копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная нотариально (не ранее чем за 3 месяца от даты обращения организации с заявлением о выдаче подтверждения);

г) копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ, ОГРН), заверенная печатью организации и подписью ее руководителя.

Для российских и иностранных физических лиц в соответствии с пунктом 4.3. Порядка необходимо представить в ФНС России:

1) заявление в произвольной форме с указанием:

• календарного года, за который необходимо подтверждение статуса налогового резидента Российской Федерации;
• наименования иностранного государства, в налоговый орган которого представляется подтверждение;
• фамилии, имени, отчества заявителя и его адреса;
• перечня прилагаемых документов и контактного телефона;

2) копии документов, обосновывающих получение доходов в иностранном государстве. К таким документам относятся:

• договор (контракт);
• решение общего собрания акционеров о выплате дивидендов;
• приглашение и другие.

3) копии всех страниц общегражданских российского и заграничного паспортов.

4) таблица расчета времени пребывания на территории Российской Федерации в произвольной форме;

5) дополнительно для иностранных физических лиц копия документа о регистрации по месту пребывания в Российской Федерации.

«Если физическое лицо является гражданином иностранного государства, с которым у Российской Федерации существует действующее Соглашение о безвизовом режиме, то для целей получения подтверждения за указанный в заявлении период представляются в Управление дополнительные документы, обосновывающие фактическое нахождение этого лица на территории Российской Федерации не менее 183 дней в календарном году. Такими документами могут быть, например, справка с места работы в Российской Федерации, табель учета рабочего времени, копии авиа- и железнодорожных билетов и другие».

6) дополнительно для индивидуальных предпринимателей копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица, заверенная нотариально (не ранее чем за 3 месяца от даты обращения с заявлением о выдаче подтверждения), и копия Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ОГРНИП).

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» российские граждане обязаны зарегистрироваться по месту пребывания в органах регистрационного учета.

Пример 1.

Иностранный гражданин, имеющий вид на жительство работает по трудовому договору в российской организации. Налоговый агент исчислял и удерживал налог с доходов налогоплательщика как с доходов резидента Российской Федерации. В силу определенных обстоятельств иностранный работник покидает пределы Российской Федерации ранее предполагаемого срока (фактически пребывает на территории РФ менее 183 дней в году).

Статус налогового резидента не подтверждается. В этом случае согласно пункту 2 статьи 231 НК РФ суммы налога, удержанные налоговым агентом не полностью, взыскиваются им с физических лиц до полного погашения этими лицами задолженности по налогу в порядке, предусмотренном статьей 45 НК РФ.

В том случае, если организация - налоговый агент по каким-либо причинам не может удержать с работника доначисленные суммы налога, то она должна сообщить об этом в течение одного месяца в налоговую инспекцию по месту своего учета в силу требования, содержащегося в пункте 5 статьи 226 НК РФ.

Пример 2.

Организация не с начала года приняла работника, гражданина России, который перед поступлением на работу год не работал.

В данной ситуации не имеет значения, имеется ли у этого работника постоянная регистрация по месту нахождения организации. Если работник при трудоустройстве не докажет документально, что он находился на территории Российской Федерации более 183 дней, то для организации, которая его принимает на работу он является нерезидентом. Бухгалтер при приеме на работу такого работника должен исчислить налог на доходы физических лиц по ставке 30% на всю сумму доходов.

Если работник, гражданин Российской Федерации, проработает в организации более 183 дней, то бухгалтер должен пересчитать налог по ставке 13% и учесть все полагающиеся работнику вычеты.

Пример 3.

Иностранный гражданин 1 октября 2005 года приехал в Россию для выполнения работ в иностранном представительстве, находящемся в Санкт-Петербурге. В иностранном представительстве он проработал до 31 мая 2006 года. Выехал за пределы Российской Федерации 2 июня 2006 года.

Период пребывания иностранного гражданина в России приходится на два налоговых периода: 2005 года - со 2 октября по 31 декабря; 2006 года - с 1 января по 2 июня. Несмотря на то, что общее время пребывания в России иностранного гражданина составляет более 183 дней, налоговый статус следует определять за каждый налоговый период отдельно. Поэтому в данном случае иностранный гражданин не является налоговым резидентом ни в 2005 году, ни в 2006 году. Налог исчисляется по ставке 30%.

При определении круга налогоплательщиков следует также учитывать положения статьи 215 НК РФ, определяющей отдельные категории иностранных граждан, доходы которых не подлежат налогообложению, а именно:

• физических лиц, имеющих дипломатический и консульский ранг в представительствах иностранных государств, членов их семей, не являющихся гражданами Российской Федерации (за исключением доходов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 215 НК РФ);
• административно - технического и обслуживающего персонала представительств иностранных государств в случаях, предусмотренных в подпунктах 2, 3 пункта 1 статьи 215 НК РФ;
• сотрудников международных организаций в соответствии с уставами этих организаций.

Кроме того, для правильного применения норм статьи 207 НК РФ иметь в виду, что в отдельных случаях физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не являются плательщиками налога на доходы физических лиц.

Так, в соответствии со статьей 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности) уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности за налоговый период.

При наличии доходов от видов деятельности, облагаемых единым налогом на вмененный доход в соответствии со статьей 346.26 НК РФ, уплата налога на доходы физических лиц заменяется уплатой индивидуальными предпринимателями единого налога, но только в отношении доходов, полученных в связи с осуществлением видов деятельности, облагаемых единым налогом на вмененный доход.

Более подробно с вопросами, касающимися исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц, Вы можете ознакомиться в книге ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Налог на доходы физических лиц».

Данный материал подготовлен группой консультантов-методологов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит»

Источник : РОСЭК